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社会治理一体化平台

通过整合党建、综合治理、城市管理、公共服务等相关资源,建设一体化的服务型社会治理平台。

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产品背景

随着经济社会的发展,社会关系需要重建,社会结构需要调适,社会治理理念和方式也发生了重要变化。单一治安维度、单一部门的协调管理渐渐满足不了社会治理的要求,城市管理、生态文明、民生服务等需求愈加强烈,整个社会慢慢向服务型治理模式发展。国务院发展研究中心在2018年指出我国已形成的社会治理工作体系可以看出,社会治理所涵盖的内容要远远大于政府某一个或者某几个委办局的职能范畴,并且其覆盖面在不断延伸扩展。

2019年10月28日,“市域社会治理现代化”写入十九届四中全会报告。2019年12月3日,全国市域社会治理现代化试点全面启动。国家对党建引领下的基层治理体制机制创新尤为关注,推动社会治理重心下移,加强基层管理跨部门、跨层级协同运转,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系已成为各地方政府当下的重要工作。

业务挑战

  • 集约建设难

    社会治理的人力、物力、财力分散,缺乏资源统筹的手段。

  • 基层治理难

    基层作为市域社会治理的基本单元,存在看得见的管不了、管得了的看不见的问题。

  • 共治同心难

    社会民众的诉求及救助需求无法获取,党员的先锋作用难体现,治理共同体下的同心圆难画。

  • 信息获取难

    社会治理相关信息散落在各基层街道、各行业部门,缺乏统一的聚集手段。

  • 预警分析难

    往往疲于矛盾及问题应对,缺乏前瞻性治理,没有可支撑的信息化手段。

  • 部门协同难

    部门条块分割、各自为政、职能交叉、协同困难,缺少整体的组织协调体系。

  • 督察考核难

    缺乏部门人员间推诿不担当的判断标准,对部门的奖惩缺少证据。

  • 辅助决策难

    大量的、低关联的、低价值的信息无法转化为易于理解、高价值的治理情报。

解决方案架构

解决方案架构

方案简介

社会治理一体化平台通过整合党建、综合治理、城市管理、公共服务等相关资源,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、社会救助等工作,建立发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制,建设一体化的服务型社会治理平台。 实现市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)四级业务应用全贯通,构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的新型治理服务体系。增强基层治理和服务群众工作的预见性、精准性、高效性,打造共建共治共享的社会治理新格局。

方案优势

  • 全盯住

    通过全科网格建设,实现一个网格“全盯住”。

  • 全共享

    通过共享交换机制,实现治理资源“全共享”。

  • 全感知

    通过物联感知接入,实现一个平台“全感知”。

  • 全覆盖

    通过治理事项梳理,实现治理内容“全覆盖”。

  • 全智能

    通过事项分级分类,实现指挥调度“全智能”。

  • 全联动

    通过组织横纵贯通,实现一个体系“全联动”。

  • 全汇聚

    通过群防群治建设,实现治理能力“全汇聚”。

  • 全闭环

    通过事件全期管控,实现业务流程“全闭环”。

方案功能

方案功能

精细管理,构建市域全科一张网

按照属地管理、片区完整、无缝覆盖等原则,将全市划分为五级网格。实现全业务综合巡查、全覆盖,形成城市事件的统一入口,做到第一时间发现,第一时间处置。

群防群治,汇聚全方位治理能力

汇聚了以网格队伍为主体、党员同志为先锋、志愿者参与、社会力量补充的社会治理能力,形成了党委领导下的多元共治的社会治理新局面,充分实现了1+1大于2的效果,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全态接入,构建城市物联感知力

城市社会治理一体化平台除了能够展示人员、地点、事件、部件、组织等相关静态数据,还利用物联网技术接入了大气监测数据、水质监测数据、舆情监测数据、视频监测数据等动态数据,实现多维的城市运行态势感知能力。

治理下沉,落实基层机构吹哨权

建立了“哨源形成、街乡吹哨、部门报到、监督考核”的工作流程,实现全区(县)只有街道(乡镇)中心“一支哨”,破解基层“看得见的管不了,管得了的看不见”难题。

职责明确,构建智能式调度分拨

根据事项类型、事件类别、处置层级、归口部门等维度,配置了调度分拨策略,实现了纵向市-区(县)-街道(乡镇)-村(社区)-网格五级协同,以及横向与各委办局、驻街(乡)机构之间的大联动。

管控闭环,覆盖事件处置全流程

实现社会治理事件从巡查、发现、上报、受理、立案、调拨、处置、反馈、核查、结案、监管、评价的全闭环流程管控,提升基层治理科学化、精细化、智能化水平。

共建共用,确保市域资源全共享

以技防网、政务外网、互联网等网络为承载体,分级有效整合各类数据资源,破除各部门、各行业之间的信息壁垒。

数据挖掘,实现事件的精准预判

利用大数据进行深度挖掘研判,使用关联分析引擎,进行实时碰撞分析、数据关联、预警研判,实现重点人群的行为预测,提高重大事件预警精度,降低事件发生率,维护社会安定。

主题建模,实现城市现状精评估

实现网格能力模型、事件督察模型、重点人群监测模型、城市运行模型的构建,为管理者了解城市现状、网格运行情况、事件执行情况、重点人群流动情况提供了可量化的评估工具。

信息服务,实现民生的长效运营

通过集成政府部门网上办事服务、公共事业单位网上办事服务、全面的便民服务等模块和第三方服务接口,为民众提供与日常生活息息相关的全方位城市信息化服务,实现基层社会治理平台的长效运营。

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