盐城，地处“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、淮河生态经济带等多重国家战略交汇地带，是江苏省沿海中心城市、长三角中心区域城市和国家沿海铁路大通道的重要节点。盐南高新区位于盐城大市区南部，是盐城市行政文化、商务商贸、科教金融中心和城市发展的核心区域。

盐南高新区城市驾驶舱的建设，围绕建成创新高品质的“创新发展示范区、高质量发展先行区”要求，融合跨部门、跨层级的数据，创新应用数字孪生、物联网、大数据和人工智能等技术，通过一个总舱、五个分舱建设，构建“五度盐南”城市动态模型，实现盐南高新区城市建管强厚度，城市安全保力度，产业经济赋深度，民生服务增温度，政务服务提速度，助力加快“五新盐南”建设。

“1”个城市驾驶总舱

城市驾驶总舱综合城市全量的经济、政务、建管、安全等信息数据，开展分析研判和指标建模。实现城市运行态势全掌握、风险预警全智能、协同事件全闭环、联动指挥全调度、城市决策全辅助，提高盐南高新区的城市现代化治理水平和治理能力。

城市建管强厚度

建管分舱围绕占道经营、非机动车管理、渣土车管理、河道监测等城市管理违章场景智能发现并治理；重大项目管理、未建土地规划、产业载体、三维管网等城市建设全流程服务；以及大气和水环境监测、建筑垃圾管理等环境保护监督管理，共11个场景开展智能化监测、分析、管理应用。通过人脸识别、车辆识别、占道经营、河道异物、机动车违停、渣土车抛洒物、非机动车乱摆、周界检测8类智能算法应用，截止目前，共实现25732件城市治理事件的智能发现、实时预警、协同处置，通过新技术、新手段为城市建设、管理、运行进行全方位赋能，提高城市管理效率。

城市安全保力度

安全分舱包括重点区域人流量监测、学校厨房卫生监测、校园周边徘徊、电动车入梯、消防通道占用、小钢瓶监测、小区厨房燃气、地下停车场消防监测等8大场景建设应用。综合接入公安近2万路视频监控数据；融合客流统计、异常行为识别、消防通道占用、电动车入梯等近二十种智能算法；归集小区、燃气管道、防汛、公共安全事件、安全生产事件等20+应急预案；建立应急管理局、住建局、社事局、公安局、市监局、教育发展中心等多部门协同联动机制。全面落实安全应用场景相关事件的“发现、调度、处置、归档”全流程处置，提高多部门对安全防范力度、执行力度，强化城市运行安全保障。

以安全分舱为基础，盐南高新区创新“三网三格三情融合中心”应用模式，构建盐南平安分舱，实现社会风险的统一上报、分析研判、主动预警和闭环处置，打造服务全区的平安稳定总枢纽。

产业经济赋深度

产业经济分舱汇聚盐南高新区经发局、高新技术中心、招商服务中心、市场监管局、财政金融局等十多个部门28000多家企业数据、1335条数字经济产业数据，形成政府数据、企业数据、第三方合作数据及互联网数据综合共享的经济数据枢纽。构建了一套包含5个一级指标、17个二级指标、57个三级指标的产业经济高质量发展指标体系，从宏观、产业、企业三个层面出发全面感知盐南经济发展态势；通过区域经济对比分析，对标江苏省内50个国家级、省级高新区，以及苏州相城区、湖州南浔区、南通高新区等长三角具有代表性的区域，进行多维度的对比分析，找准盐南高新区发展创新亮点，把握区域综合实力提升，为推动盐南经济高质量发展提供科学支撑。

民生服务增温度

民生服务分舱以民生聚焦、弱势群体关怀和人房关联3大场景应用为抓手，找准市民关注热点、难点、堵点问题，进一步提升为民服务质效。民生诉求分析综合12345、网络舆情数据等多方民意诉求数据，通过机器学习构建分类模型算法，打造一级20类、二级145类的诉求分类模型，将不同来源的民生诉求进行统一标准分类和协同处置；弱势群体关怀应用综合教育、医疗、民政、人社、政法、残联等数据开展数据分析应用，建立一级10类、二级97类人口标签，精准识别潜在帮扶对象、匹配帮助救助帮扶政策、服务各类弱势群体；人房关联应用，实现了盐南34万人口数据的入库，进一步对人口与房屋建立精细化档案并予以关联，实现以人找房、以房找人，并通过关系图谱技术的应用，实现人的社会关系信息的精准匹配，赋能城市精细化管理。

政务服务提速度

政务分舱围绕政务服务普惠化内容，聚焦一体化办公和政务大屏，面向政务部门和群众，通过多部门审批系统的有效衔接，形成政务服务数据的集中汇聚，促进服务效能提升30%以上，精细化梳理8大主题创新专区，实现70%事项零跑腿办理。为各级政务服务部门构建线上线下一体化的政务服务体系，推动跨部门、跨业务、跨系统的业务协同办理，让企业和群众享受到集约、高效、透明的政务服务。

盐南高新区城市驾驶舱建设是“一网统管”在城市治理应用中落地实践的标杆。通过一个国产化自主可控的云底座，信息资源、业务赋能、智能分析、运营赋能、态势赋能五大业务中台，一个城市驾驶总舱，以及建管、安全、经济、民生、政务五大驾驶分舱建设，全面赋能盐城盐南经济、社会的创新发展，为“产业崛起、开放创新、生态集约、活力迸发、幸福平安”的“五新盐南”目标贡献出科技的力量。项目以优异的建设成效成功入选《2022数字江苏建设优秀实践成果》，入选中国标准化研究院首次发布的《标准化支撑政府数字化转型评估指数及全国典型实践50强案例》。