4月16日，由全国城投协会主办，中国投资咨询有限责任公司和南京卓远资产管理有限公司联合承办的《加强数据资产管理，推动数据资产入表，做大城投数据资产规模》交流培训会在云课堂直播间正式召开。中国电子云副总裁杜剑，数据资产化专家赵烁特邀进行授课。

随着房地产市场调控力度加大，土地出让收入和房地产相关税收比例降低，依靠“土地财政”支撑地方政府财政支出和债务负担的模式已越来越难以为继。尤其是国办35号文和47号文发布后，城投企业新增融资及新建投资项目均受到严格约束，疫情后土地财政难以为继，地方政府普遍赤字严重，地方城投企业面临债务违约风险，在此背景下转型成为地方城投企业未来发展的必选之路。

在授课期间杜剑根据多年企业管理和政府投融资经验，及科技创新、科技成果转化、科技与金融相结合以及开发区建设的丰富管理经验和创新实践成果。针对国内城投企业普遍面临债务高、融资难、收入模式不清晰等问题进行了深入的剖析。

杜剑表示数据是城市发展的新质生产力，已快速融入社会生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，数据蕴含的巨大价值深刻影响着社会生产方式、生活方式和治理方式。地方政府应授权由地方城投企业转型的数投公司进行公共数据资产运营，通过发展数据财政接棒土地财政，解决地方财政及地方发展数字经济钱从哪来的问题。城投转型数投是地方政府新的发展路径，转型后可增加城市财政收入、化解高额债务，帮助地方城投企业降低负债率、重塑城投企业自身功能价值。

赵烁以“加强数据资产管理，促进国企数据资产保值增值，数据资产入表及估值实践与操作”为题，解读《企业数据资源相关会计处理暂行规定》及《关于加强数据资产管理的指导意见》的相关政策，分享了企业数据资源入表的实施路径及企业数据资产管理的建设思路。着重介绍了数据成为新型生产要素，作为企业重要的战略资源，如何加强企业数据资产管理、合规开发利用，最终实现数据资产的保值增值，增加企业收入。

他表示通过数据资产管理可以实现数据资产合规、登记、确权、质量评价、价值评估、数据入表、数据开发、资产账户等多个数据资产领域的场景服务，为企业数据资产高质量供给，有效释放数据资产价值，赋能企业数字化转型升级提供有力支撑。

国务院国资委也提出了做大做强数据要素型企业，国有数据资产的保值增值也成了国企重要的考核内容。开展数据资产管理运营，一是盘活企业数据资产，增加企业收入来源；二是增厚企业资产规模；三是探索数据资产融资与投资新路径，增加新型融资与投资模式。

在授课互动环节，杜剑和赵烁分别针对听众提出的问题做了专业解答，包含政府有哪些优质的公共数据资产；城投公司哪些数据资产可以入表；数据资产入表后，下一步做哪些工作，才能实现融资落地；以及各城投公司在数据资产化过程中实际的情况和现阶段遇到的问题进行了答疑。

通讯员 | 赵烁

审   核 | 中国电子云数据产品线

发   布 | 中国电子云市场部